RESULTADOS México

Esta paginación de la acción como fichero .doc del Microsoft Word

Documento de Educacción para Julio de 2005

Rumbo a la cumbre de Nueva York a 5 años de los compromisos adquiridos en la Cumbre del Milenio, Como estamos cumpliendo con la Meta Educativa: No a la simulación, si a los Resultados.

Estrategia

Este mes damos comienzo a una serie de acciones que hemos denominado "Camino a NY+5" en alusión a la cumbre mundial que tendrá lugar este próximo mes de septiembre en la ciudad de Nueva York, para evaluar los avances de cada país a cinco años de aprobadas las Metas del Milenio.

Nuestra estrategia será dirigir nuestras cartas y nuestras acciones a las autoridades educativas para invitarlas a rechazar cualquier intento de simulación que nos muestre como triunfadores en esa materia, sino por el contrario, veamos la Cumbre como una excelente ocasión para evaluar seriamente nuestra Estrategia de Abatimiento del Rezago Educativo, de tal manera que nos permita identificar qué es lo que está faltando en su implementación y cuáles serán los compromisos y los mecanismos que nos aseguren que los 2 millones de niños actualmente rezagados acabarán su educación primaria antes del 2010 y que ningún niño se quedará sin cursar y permanecer en la escuela antes del 2015.

Antecedentes

México no ha alcanzado la Cobertura Universal en Educación Primaria, como algunos discursos oficiales suelen afirmar. Hay 2 millones de niños en edad escolar fuera de la educación primaria. Y así lo han aceptado UNICEF y el propio CONAFE en una Campaña lanzada públicamente desde Chiapas hace poco más de un año (cfr. Jornada, mayo 2004).

Por su parte, el Instituto Nacional de Salud Pública, encargado junto con otros institutos de evaluar el Programa Oportunidades, ha señalado que si bien ha habido un importante crecimiento en el número de becarios inscritos en los diferentes niveles educativos participantes en el programa, se sigue dando una proporción importante de abandono de la matrícula, principalmente en los niños. Es decir, comenta el estudio del INSP-CIESAS, pareciera que en las comunidades más pobres se sigue dando prioridad al trabajo antes que el estudio.

Datos similares arroja la evaluación de la Auditoria Superior:
"En primaria los índices de deserción de los becarios del programa crecieron, de 2% en el ciclo 1997-1998 a 5.5% en el ciclo 2003-2004, en contraste con la disminución que mostró la tendencia nacional, de 2.4 a 1.3% en ese mismo lapso. En secundaria, los resultados evidenciaron que la deserción aumentó de 2.4% en 1997-1998 a 9.2% en 2003-2004, contrario a la tendencia nacional que muestra una disminución de 9.7 a 6.8%".

La explicación es bien conocida por los operadores del Programa.
"Las mujeres ya no le tienen miedo al programa, como comenta Amelia Mactus, la auxiliar de salud de Charis y que funge como promotora del Programa. Anteriormente sí les daba miedo que les quitaran la beca, pero ahora ya saben que inscriben a sus hijos a la escuela y luego se ponen de acuerdo con el maestro para que los sigan pasando, aunque no vayan".

Los defensores de la "corresponsabilidad" no previeron que la necesidad de ingresos familiares es mucho mayor a la que imaginan los especialistas en medición de la pobreza y que tarde o temprano esta situación orillaría a los alumnos a la deserción.

Oportunidad de Acción

La simulación al final de cuentas es corrupción. A quién creemos engañar? Nos estamos dañando a nosotros mismos. Si hay 2 millones de niños sin escuela como advierte UNICEF y el propio CONAFE, pues admitámoslo y veamos qué podemos hacer para remediarlo. Pero no lo ocultemos ni digamos que prácticamente hemos alcanzado la cobertura universal.

Ya sabemos que no es dinero lo que hace falta. Oportunidades gasta mucho, y CONAFE recibió incluso recursos adicionales por parte del BID el año pasado. Qué falta entonces?. Parece cada vez más claro que lo que falta es la voluntad de nuestras autoridades de quererlo hacer con eficacia (sin simulaciones) y de nosotros mismos como ciudadanos de exigir una auténtica rendición de cuentas a ese respecto (sin miedo).