RESULTADOS México

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Carta a Presidente Fox

Documento de Educacción para Agosto de 2003

Campaña para Reducir a la mitad la Pobreza Extrema más aguda del País, al terminar este Sexenio.
“Aún estamos a tiempo de asegurar el cumplimiento de Nuestros Compromisos del Milenio.”

Estrategia

Hace algunos meses iniciamos la Campaña “Por la Cobertura Universal en Educación Primaria”. Este mes damos inicio a una nueva Campaña contra el hambre y la miseria en México, cuyo propósito será “Reducir a la Mitad la Pobreza Extrema en las Microrregiones más Pobres del País” al finalizar este Sexenio.

La estrategia de este mes, se enmarca en el descontento social manifestado en las elecciones y en la exigencia de atender sin demora las necesidades más urgentes de la población, especialmente tratándose de los peores efectos de la pobreza extrema. Esto creará además mejores condiciones para lograr el objetivo de nuestra primera campaña: la cobertura universal en educación primaria. Nuestro país tiene ante Naciones Unidas el compromiso de reducir significativamente la pobreza extrema antes del 2010, prioritariamente desde luego, en aquellas regiones donde esta dramática realidad es más aguda: principalmente Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Hidalgo, Veracruz y Puebla. Pero esto sin lugar a dudas tiene que medirse, para poder asegurar el cumplimiento.

Nuestra estrategia será entonces pedir al Dr. Miguel Szekely, como Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación de la SEDESOL encargado de asegurar una adecuada medición de la política social, que genere y de a conocer el instrumento de medición que permitirá conocer avances, puntos de partida y puntos de llegada de nuestros compromisos del Milenio y así evitar que lleguemos al 2010 ó 2015 sin haber cumplido la meta.

Nuestra estrategia será también, pedirle que se comprometa con nuestra Campaña para Reducir a la Mitad la Pobreza Extrema en las Microrregiones más Pobres del País al terminar este Sexenio. El propósito de la Campaña es justamente disminuir de manera significativa la falta de acceso a educación básica, la carencia de agua potable y drenaje, y las altas tasas de mortalidad infantil y materna y de desnutrición grave y moderada que padece aún nuestro país, especialmente en aquéllos seis Estados ya mencionados.

Antecedentes

El Dr. Miguel Zsekely Pardo asumió hace un año la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación, con el encargo de asegurar una adecuada medición de impacto de las políticas sociales y el cumplimiento de la estrategia gubernamental de desarrollo social. El Dr. Székely es además el principal autor de la Estrategia Contigo, que da sustento al Programa Oportunidades y al Programa de Microrregiones, los más importantes del Gobierno Federal para el combate a la pobreza extrema en México, y que han sido reconocidos internacionalmente.

El Banco Interamericano de Desarrollo considera que son esos programas los que habrán de permitir que México pueda alcanzar y, desde luego, superar el cumplimiento de las metas del Milenio (diseñadas, como afirmó el propio BID, para países mucho más atrasados que el nuestro), y que es precisamente la Subsecretaría a cargo del Dr. Székely, la principal encargada de medir los avances de México a ese respecto.

Cabe mencionar que la Estrategia Contigo es reconocida mundialmente por sus diagnósticos, sus objetivos claros, medibles y alcanzables, sus líneas de acción y sus principios básicos, que permiten priorizar la inversión de recursos en los lugares y momentos en que más se necesitan.

La Campaña Nacional para Reducir a la mitad la Pobreza Extrema en las Microrregiones más Pobres del País, se propone en su primera etapa validar con el Gobierno el diagnóstico global de México en los 4 aspectos mencionados de pobreza extrema, para que sea nuestro punto de partida en la medición de avances: al 2003, la información con que contamos revela que en México un millón de niños no tienen acceso a educación primaria; entre 50 y 100 mil niños de 0 a 5 años, y entre 5 y 10 mil mamás, mueren al año por causas evitables; alrededor de treinta millones de personas carecen de agua potable y drenaje; y, seis millones de niños padecen desnutrición grave y moderada. Y todos ellos concentrados en su mayoría (entre un 40 y un 50%) en sólo seis estados del país.

Queremos validar también con el Dr. Székely los objetivos y, sobre todo, las prioridades del Programa de Microrregiones. Nos preocupa, por ejemplo, que a principios de sexenio se dijo que el Gobierno Federal para el 2006 levantaría 10 mil banderas blancas. Sin embargo, con lo que se espera levantar este año, llegaremos con dificultad a las tres mil. Significa que a mitad de sexenio, apenas contaremos con el 30% de la meta. Nos preocupa también que no se esté invirtiendo lo suficiente en esos 6 estados, situación que pone en riesgo el que se cumpla con los compromisos internacionales, ya no al 2006 como podría ser nuestro caso, sino incluso al 2010.

Es preocupante también que al parecer tampoco se está invirtiendo lo suficiente en los rubros más críticos de la pobreza extrema (agua potable, drenaje, salud, alimentación, educación básica); y en cambio, otros no tan urgentes, como el caso del acceso a internet y computadoras, ostenten un mayor número de banderas levantadas.

Oportunidad de Acción

El descontento social manifestado en las elecciones del pasado 6 de julio, sin duda ha tenido que ver con lo que estamos dejando de hacer a nivel social. El Gobierno tiene forzosamente que replantearse la forma en que está ejecutando su estrategia de combate a la pobreza extrema. Para ello, es necesario incorporar en nuestros parámetros de medición, los avances de México en el cumplimiento de las Metas del Milenio y un compromiso decidido de los funcionarios con mayor poder de influencia, de reducir a la mitad la pobreza extrema en las microrregiones más pobres del País, al terminar este Sexenio. Ello es coherente además, con la Estrategia Contigo, con la expectativa que se tiene del nuevo Gobierno y con la importancia que se le reconoce a México en la comunidad internacional como novena economía mundial. El Gobierno no debería dejar pasar la oportunidad de redoblar o triplicar esfuerzos y entregar buenas cuentas en el combate a la pobreza extrema en el 2006.