RESULTADOS México

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Documento de Educacción para Mayo de 2003

Campaña Nacional para Lograr la Cobertura Universal en Educación Primaria
"Educación para Todos hasta acabar con la Pobreza Extrema"

Estrategia

Damos inicio a nuestra primera Campaña Nacional contra la Pobreza Extrema. El objetivo: lograr la cobertura universal en educación primaria antes de que termine este sexenio.

Nuestro lema: "Educación para Todos hasta Acabar con la Pobreza Extrema".

La meta para este año: que el Presidente Fox, el próximo 1º. de septiembre, declare y haga público su compromiso ante el Congreso de asegurar que para final de sexenio todos los niños de México en edad escolar primaria estén inscritos en la escuela y en condiciones de completar su educación básica; que la SEP incremente sustancialmente el presupuesto destinado a combatir el analfabetismo, abatir el rezago e incrementar la eficiencia terminal en educación primaria; que se destine mayor presupuesto "etiquetado" para educación primaria a los municipios de las microrregiones más pobres del país.

Un paso importante para lograr nuestras metas es que la Cámara de Diputados y el Presidente se comprometan a cumplir la reciente reforma del artículo 25 de la Ley General de Educación, la cual establece que el monto anual que el Estado-no la inversión privada-destinará al gasto en educación pública no podrá ser menor a 8% del PIB al final del presente sexenio. Otro paso es que existan los mecanismos de medición y control que permitan verificar el adecuado cumplimiento del compromiso presupuestal y, más importante, canalizar los recursos a las prioridades ya señaladas.

Nuestra estrategia incluirá la búsqueda de apoyos por parte de diputados federales y locales, otros actores civiles y políticos y diversas personalidades de distintas regiones del país para firmar una carta conjunta que se hará llegar al Presidente de la República antes del próximo 10 de agosto, con estas peticiones.

Antecedentes

En el Programa de Acción 2002-2010 "Un México Apropiado para los Niños y Adolescentes" (en adelante el "Programa") y en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, se establece que la educación "es el eje fundamental y prioridad central del gobierno de la República" y es "la inversión de mayor impacto en el desarrollo social". Para ello, se señalan tres retos: educación para todos, educación de calidad y educación de vanguardia. En ese orden.

Tan es así, que la educación básica en México está considerada por ambos documentos, como condición para un desarrollo nacional justo, pues a través de ella, se desarrollan las habilidades, las disposiciones y actitudes que normarán toda la vida. Dentro de ella, la educación primaria tiene que seguir siendo nuestra prioridad, tan sólo por el hecho de que actualmente, según las cifras estimadas de población de CONAPO y las de matrícula de SEP, más de un millón de niños en edad de cursar la primaria no están inscritos en la escuela y cientos de miles de los que sí van a la escuela no la concluirán. Lo más grave es que la mayor parte de esos niños viven en las zonas más desfavorecidas y más apartadas de nuestro país, y tal vez nunca ingresarán a la escuela.

Además, no debemos olvidar que la cifra del rezago educativo-personas mayores de 15 años que no han concluido su enseñanza básica o no fueron a la escuela-es de un tercio del total de la población en nuestro país y la cifra lejos de disminuir sigue creciendo año con año. También, el rezago educativo se localiza en las zonas más desfavorecidas y de pobreza extrema.

Lo anterior, puede constatarse en el propio Programa. En efecto, tanto la meta de "Acceso Universal a la Educación Básica" como la de"Reducción de la Tasa de Alfabetización en Adultos", apenas alcanzaron un"avance satisfactorio" durante la última década. De hecho, las cifras da matriculación de México en educación primaria y secundaria, estuvieron durante dicha década por debajo de Latinoamérica, no obstante que México y Brasil, fueron los que más inversión pública destinaron a la educación. En general, la realidad actual es que varios de los organismos que deberían dedicarse por entero a combatir el rezago en materia de educación básica, como la Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (CONEVIT), el Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA) y la Oficina de Educación Intercultural Bilingüe, por diversas razones, no lo están haciendo con la prioridad debida.

Nuestra educación superior, no corre mejor suerte y, por lo mismo, no es nuestro propósito privilegiar una sobre otra. Por el contrario, tal y como ocurre en los países miembros de la OCDE, que por cierto nos superan por mucho en materia de educación superior (aún cuando nuestro PIB es mayor al de varios de ellos) o en los países Latinoamericanos que también nos superan, donde la educación básica no es descuidada en aras de fortalecer la educación superior; nuestro propósito es que en México, demos igualmente prioridad debida a ambas, sobre todo ahora en que el presupuesto educativo tenderá a incrementarse hasta un 8% del PIB. Con todo, no debemos olvidar que la educación primaria es por ley obligatoria; y, ese sólo hecho, la hace merecedora de una consideración especial.

Oportunidad de Acción

El Gobierno del Presidente Fox se encuentra a mitad de camino. Momento propicio para lanzar esta campaña y asegurar que la educación básica, y sobre todo la primaria, siga siendo prioridad, en tanto no se logre la cobertura universal: este debe seguir siendo el compromiso número uno del Presidente en materia educativa durante el presente sexenio.

Lograrlo es un desafío enorme, por ello la inversión pública del Gobierno no debe ser menor al 8% del PIB a que se ha comprometido (sabemos que el gobierno tiende a contar la inversión privada como parte del gasto educativo nacional, lo que en ocasiones propicia que las estadísticas estén infladas o no sean claras); deben destinarse además mayores recursos "etiquetados" para atender y estimular la demanda de educación primaria en las microrregiones más pobres del país (muchos de los recursos transferidos a los municipios no están condicionados y son desperdiciados en cuanto al impacto que podrían tener para reducir el rezago); deben incrementarse sustancialmente los recursos y la eficiencia de los organismos públicos destinados a combatir el analfabetismo y abatir el ya mencionado rezago educativo; y, finalmente, deben implementarse mecanismos de supervisión y control ciudadano de los obstáculos y los avances logrados.

Direcciones

A continuación se encuentran las direcciones de las dependencias y los periódicos más importantes:
Direcciones de las dependencias
Direccionamientos para las cartas al editor
Consejo para la sumisión de cartas al editor